备受瞩目的广东医疗价格听证会今天正式举行，被广泛认为是广东医疗改革的发轫。而与此同时，被看作是为医疗改革配套的两大药品降价措施，近日却相继搁浅。无奈之下，国家发改委只好决定，在全国范围内展开药价摸底。

    两大新政力推医疗改革

    近年来，有关老百姓“看病难、看病贵”呼声越来越高。究其症结，是目前医疗部门收入结构严重不合理：药价太高，而医疗服务定价太低。

    药价太高，源于目前医疗部门“以药养医”机制。对此，由国家发改委操刀、原定于今年6月份出台的药品降价新政———对进入医保目录的16种抗感染药物和干扰素等药物启动降价，平均降幅达60%以上。这一措施也被认为是多年来药品降价幅度最大的一次。

    而医疗部门自身也有意改革。据一个月前全国人大常委会副委员长韩启德透露，卫生部已经基本决定，要取消医院15%的药品加价，也就是说医院不赚卖药钱。

    迫于压力相继搁浅

    不料仅公布一个月后，这两项新政皆相继搁浅，被国家发改委和卫生部先后宣布推迟，具体实施时间不得而知。

    卫生部的“反悔”较易理解，在现有收入结构中，与国外医院三成来自药品不同，我国医院药品收入高达六七成。在这种情况下，如果医院取消药品加价，也就意味着一下少了六七成收入，医院何以维持？

    而国家发改委的“推迟令”，据称则来自全国药企的压力。发改委16种抗生素降价60%政策出台后，全国医药界有24家行业协会和数十家相关制药企业联名上书，呼吁发改委审慎、客观权衡企业的生存现状。具有代表性的是太极集团董事长白礼西的说法：如此大幅度的降价，药企没有了利润，如何保证后续产品的研发？

    大规模药价摸底启动

    事实上，有关药品降价的前提，不少专家开出的“药方”皆是先提高医疗服务价格，让医院有“喘息的机会”再砍药价。显然，广东省开始推出医疗价格听证会，就不失为一项试探之举。而发改委有关人士也表示：“药品降价是大方向。”因而在叫停此次降价之余，发改委也首度推出规模最大一次的全国性药价调研，以摸清药厂的实际生产情况和药品真实的出厂价。

    记者昨天获悉，包括华源、上海复星、广药等下属药企等，近期都相继收到通知，要求报送药品实际含税出厂或口岸价格。而且，这次调查很紧急，时间规定得非常短，事先企业也没收到关于调研的任何信息。为了保证信息的可靠性，这次调查药品出厂价格将对企业填报的有关情况组织抽查，对不报、拒报、瞒报、虚报等违法行为，将依据有关法律法规的规定进行查处。